A Eletra apresentou nesta quinta-feira (12), na COP31, em Antalya, na Turquia, o modelo de locação de ônibus elétricos adotado por São José dos Campos, no interior de São Paulo. A presidente da fabricante, Milena Braga Romano, e a diretora de Infraestrutura, Transição Energética e Mudança Climática do BNDES, Luciana Costa, detalharam o projeto no pavilhão da Confederação Nacional do Transporte (CNT). O banco pretende usar a experiência como referência para financiar iniciativas em outros municípios brasileiros.
Pelo modelo, uma empresa privada toma o empréstimo para comprar os veículos e os aluga ao contratante público. Isso permite distribuir os pagamentos ao longo do contrato e reduz a necessidade de concentrar recursos na aquisição da frota no início do projeto. A presidente da Eletra apontou o investimento inicial como um dos principais obstáculos à substituição dos ônibus a diesel por elétricos, em entrevista ao Diário do Transporte durante a conferência.
São José dos Campos prevê substituir toda a frota municipal
O Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) aprovou R$ 879,4 milhões em financiamento para a Green Energy adquirir 400 ônibus elétricos a bateria, fornecidos pela Eletra. O investimento total previsto é de R$ 1,139 bilhão, com entregas programadas até 2027. O crédito usa recursos do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS), por meio do BNDES Pró-Transporte, no âmbito do Refrota, do Novo PAC.
A Green Energy venceu a licitação para fornecer os veículos à Urbanizadora Municipal (Urbam), empresa controlada pela Prefeitura de São José dos Campos. O contrato de locação tem duração de 15 anos e inclui a manutenção preventiva dos ônibus. O projeto prevê a substituição de toda a frota municipal do transporte coletivo por veículos elétricos.
A operação das linhas é contratada separadamente. A infraestrutura de recarga fica sob responsabilidade do município, que precisa preparar as instalações para receber os ônibus à medida que os lotes são entregues. A Estação Sul, entregue em agosto, já conta com 34 pontos de recarga, segundo a Prefeitura. A instalação faz parte da estrutura preparada para a entrada dos próximos veículos em circulação.
Receita do aluguel é a base para pagar o financiamento
A operação foi estruturada como financiamento de projeto, modalidade conhecida como project finance. A Green Energy é a tomadora do crédito e assume o risco do financiamento. A receita da locação serve para pagar as parcelas do empréstimo, e as garantias do banco estão vinculadas ao próprio projeto. A Urbam, por sua vez, paga pela locação nas condições estabelecidas no contrato.
Para Luciana Costa, a separação entre a propriedade dos veículos e a operação das linhas foi decisiva para estruturar o financiamento. A divisão permite que a compra dos ônibus, a prestação do serviço de transporte e a implantação dos carregadores sejam organizadas conforme a responsabilidade de cada parte. O contrato de locação também dá ao banco uma receita prevista para avaliar a capacidade de pagamento do projeto.
BNDES pretende adaptar a estrutura a municípios de diferentes portes
O modelo pode servir a cidades pequenas e médias interessadas em renovar suas frotas. Em cada município, a quantidade de ônibus pode ser dimensionada de acordo com a demanda das linhas, a capacidade de pagamento do contratante e a estrutura disponível para recarga. Prefeituras interessadas já podem procurar a Green Energy para discutir projetos.
A experiência de São José dos Campos reúne, em um mesmo plano, o fornecimento dos veículos e a preparação da rede para recebê-los. Para outras cidades, a aplicação do modelo passa por ajustar o cronograma de entregas à instalação dos carregadores e à contratação das linhas. É essa coordenação que permite colocar os ônibus em serviço conforme a frota é renovada.
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